Jean Castex vient de faire sa déclaration de politique générale, ce mercredi après-midi, et il a présenté la feuille de route pour les 600 derniers jours de ce quinquennat. Il a notamment réaffirmé sa volonté de « réarmer et appuyer » les territoires.
« Dans ces temps troublés, je le dis à la représentation nationale, nous avons une boussole. La République, c’est notre ciment. La République, c’est notre espérance. C’est elle qui doit unir les Français et doit assurer leur protection », a conclut le Premier ministre.
👉 La meilleure façon de nous préparer à une reprise possible de l’épidémie est la prévention : le port du masque, l’intensification du dépistage et le maintien des gestes barrières.
👉 Nous devons éviter un retour à des formes strictes et larges du confinement : cela reposera mobilisation de tous.
👉 Lorsque la crise s’est abattue sur le pays le chômage était au plus bas depuis 10 ans et que le pouvoir d’achat était à son taux le plus depuis 10 ans et des transformations majeures étaient engagées.
👉 La crise économique et sociale issue de la crise d’une ampleur inégalée depuis la deuxième guerre mondiale.
🗣 « Les Français ont des ressources, nous avons vu des femme est et hommes engagées, solidaires et responsables »
🔷 Notre première ambition est de réconcilier les France si différentes : les souder et faire de part et d’autres on s’écoute, se reconnaisse, se comprenne.
➡️ Pour faire face à la crise et reculer les doutes : nous devons faire preuve d’humilité, faire évoluer profondément et rapidement nos modes d’intervention pour les diriger vers le quotidien des citoyens.
👉 L’erreur serait de penser qu’il faudrait remettre en cause l’Etat. Celui-ci doit donner à tous les acteurs de la société des moyens d’agir et de progresser.
👉 Les citoyens aspirent à participer à la chose publique sous des nouvelles formes : la conventions citoyenne pour le climat initiée par le Président de la République, la transformation du CESE en un Conseil de la participation citoyenne.
🗣 « Il nous appartiendra de trouver les modalités de conciliations entre démocratie directe et représentative. »
👉 Les partenaires sociaux, le dialogue, l’écoute et le compromis sont aussi les leviers d’une démocratie apaisée : vendredi 17 juillet 2020, l’ensemble des partenaires sociaux seront réunis à Matignon pour trouver une méthode et une calendrier pour l’ensemble des sujets sur la table pour les années à venir, à commencer par le plan de relance.
🗣 « La France, c’est celle des territoires avec leurs identité et leurs diversités.
Nous devons faire confiance à la France de la proximité car c’est elle qui détient les leviers du sursaut collectif. Libérer les territoires, c’est libérer les énergies. »
➡️ Nous devons réarmer nos territoires, les appuyer. En partant du bas, c’est l’occasion concrète de simplifier et de ressouder la nation.
👉 Faire confiance aux territoires, cela passe par la différenciation consacrée par une loi organique.
👉 Cela passe aussi par une nouvelle étape de décentralisation pour simplifier et rendre plus efficace de l’organisation interne de l’État au niveau du département.
✅ Toutes les créations d’emplois prévues dans le plan de relance via le PLF pour 2021 seront consacrées, de façon inédite, aux services départementaux de l’État et non pas dans les administrations centrales.
➡️ L’État doit retrouver sa capacité d’anticipation, à se projeter dans le long terme.
👉 Le Président de la République a souhaité la création d’un Commissariat général du plan incarnant cette politique tournée vers les territoires.
👉 C’est le sens aussi de la loi de programmation annuelle pour la recherche, qui sera présentée en Conseil des ministres la semaine prochaine. Investissement massif de 25 Md€ dans la recherche publique dans les 10 prochaines années.
🔷 Nous engageons une méthode nouvelle pour prendre ensemble à bras le corps cette crise avec un objectif : la lutte contre le chômage et la préservation de l’emploi, priorité absolue des 18 prochains mois.
➡️ La première urgence concerne l’emploi des jeunes (700.000 arrivent en septembre sur le marché du travail). Des mesures très fortes ont été prise pour l’apprentissage. Un plan pour la jeunesse sera discuté avec les partenaires sociaux ce vendredi 17 juillet.
👉 Favoriser l’embauche des jeunes par une réduction du coût du travail de 4.000€ par an pour les jeunes de moins de 25 ans, jusqu’à 1,6 SMIC, pour une durée d’un an.
👉 Lutter contre le décrochage durable des jeunes éloignes de l’emploi : 300 000 parcours et contrats d’insertion et 100 000 places supplémentaires en service civique.
👉 Soutenir les étudiants, notamment les plus modestes. Dès septembre, les repas au restaurant universitaire seront à 1€ pour les élèves boursiers.
➡️ L’objectif du gouvernement est de créer les conditions d’une croissance économique plus robuste, plus innovante, plus écologique et plus solidaire. Lancé en septembre, le plan de relance sera doté de 100 Md€ et couvrira tous les grands secteurs :
👉 En préservant l’emploi à travers le dispositif d’activité partielle : 30 MD€ en 2020 + 8 Md€ en 2021.
👉 En développant les compétences : beaucoup a été fait depuis 2017, mais il faut faire davantage en investissant 1,5 MD€ supplémentaire dans la formation. L’objectif est de créer 200 000 places de formation en plus en 2021.
👉 En aménageant la réforme de l’assurance chômage, qui sera abordée vendredi 17 juillet avec les partenaires sociaux à l’occasion de la conférence du dialogue social.
✅ Le plan de relance est un plan de reconquête économique et territorial.
Depuis le début de la crise, le soutien de l’État a été massif sans équivalent en Europe.
➡️ Il faut engager maintenant un travail de reconstruction et transformer notre appareil productif qui a été dégradé avec la crise : 40 Md€ y seront consacrés dans le plan de relance.
➡️ L’économie, c’est aussi le soutien et l’investissement en faveur des collectivités territoriales pour le développement durable et l’aménagement du territoire.
👉 Tous les projets sur les réseaux (très haut débit, modernisation des réseaux d’eau et d’assainissement, petites lignes ferroviaires)
➡️ Plan de rénovation urbaines pour restauration de la République dans les quartiers : les travaux doivent démarrer dans 300 quartiers identifiés cette année.
➡️ L’agenda rural sera accéléré : priorisation du programme Petites villes de demain.
➡️ Ce plan de relance sera un accélérateur de la transition écologique. Nous voulons gagner la bataille pour le climat, la protection de la nature et de la biodiversité pour faire de l’économie française la plus décarbonée d’Europe.
👉 Les propositions de la Convention citoyenne pour le Climat : un PJL sera présenté à la concertation au début de l’automne.
✅ Le plan de relance proposera de mobiliser plus de 20 milliards d’euros pour pour la rénovation thermique des bâtiments, pour réduire les émissions des transports et de nos industries, pour produire une alimentation plus locale et durable, pour soutenir les technologies vertes de demain comme les batteries, pour mieux recycler et moins gaspiller.
🗣 « Nous serons une grande Nation industrielle grâce et par l’écologie. »
🔷 Notre système de santé a été rudement mis à l’épreuve pendant la crise. Cela justifie des investissements massifs :
👉 13 juillet : deux accords majoritaires historiques ont été signés à hauteur de 8 Md€
👉 Les personnels hospitaliers, hors médecins, toucheront au moins 200€ mensuels nets supplémentaires dès 2021. Cela pourra aller jusqu’à 500€ en plus par mois avec l’engagement collectif et les primes majorées.
👉 A cela s’ajoutent 13 MD€ de reprise de la dette hospitalière et 6 Md€ d’investissements dans le système de santé.
➡️ L’objectif : apporter davantage de souplesse à l’hôpital public, de mettre accent sur la prévention, d’impliquer les élus des territoires dans la gestion des systèmes de santé, d’améliorer l’accès à la médecine de ville dans les territoires, de développer la télémédecine.
➡️ Sur le sujet des retraites, la crise a montré qu’il fallait poursuivre l’objectif d’un système plus juste et plus équitable, notamment pour les femmes et les travailleurs modestes, à travers un régime universel.
👉 Cela annonce la disparition à terme des régimes spéciaux tout en prenant en compte la situation des bénéficiaires actuels de ces régimes.
👉 Une concertation avec les partenaires sociaux va reprendre afin d’améliorer le contenu et la lisibilité de cette réforme, en la distinguant en particulier des mesures financières appelées « paramétriques ».
➡️ Autre objectif du gouvernement à réaliser avant la fin du quinquennat : la prise en charge de la dépendance (5ème branche de la Sécurité sociale), qui constitue une avancée sociale historique. Les travaux engagés doivent se poursuivre selon des modalités qui seront arrêtées avec les partenaires sociaux.
➡️ La crise économique devrait se traduire par un déficit de la Sécurité sociale supérieur à 50 Md€ fin 2020.
➡️ Entre la dégradation conjoncturelle liée à la crise actuelle et la dégradation structurelle, cela exige des mesures de retour vers l’équilibre en définissant la méthode et le calendrier avec les partenaires sociaux à partir de ce vendredi 17 juillet.
🗣 « Il n’est pas envisageable de demander aux Français des efforts supplémentaires. »
🔷 Notre pacte républicain est le plus solide des remparts contre la crise.
➡️ Depuis 2017, la refondation de l’école a été engagée. Elle sera poursuivie à la rentrée, notamment avec une attention particulière portée aux élèves en difficultés, et un attachement à l’éducation artistique, le sport et l’école inclusive pour soutenir les enfants handicapés.
➡️ L’égalité des chances doit être un idéal et une réalité. Le bilan est particulièrement positif sur l’égalité femmes-hommes (travail, carrière, rémunération).
➡️ La laïcité est notre valeur cardinale, le fer de lance de la cohésion de notre société. Aucun groupe ne doit s’en prendre aux lois de la République.
➡️ Les FDO sont la 1ere ligne de l’ordre républicain. Ils doivent bénéficier de moyens à la hauteur de leur mission. Des faits inacceptables se sont produits dernièrement, les Français attendent une réponse de l’Etat ferme et sans complaisance.
➡️ A la rentrée, un plan contre les séparatismes sera présenté en Conseil des ministres.
➡️ Le rôle de nos armées est également essentiel dans le combat contre les ennemis de la liberté, le terrorisme (Sahel, Irak, RCA). Leur sens du sacrifice et leur courage est l’honneur de notre pays. La loi programmation militaire affiche une volonté historique.
➡️ Au cœur du pacte républicain : l’autorité judiciaire
👉 Des efforts budgétaires importants ont été engagés avec la réforme de la justice. Ces efforts seront accélérés dans le budget 2021.
➡️ Pour restaurer la confiance en notre modèle républicain, notre pays doit être uni, et s’appuyer sur toutes les forces vives de la Nation pour la reconstruction du pays.
🗣 « Nous avons une boussole, c’est la République, c’est notre ciment, notre espérance »